《全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展規(guī)劃》解讀

一、《規(guī)劃》透露市場現(xiàn)狀

2014年，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量為12.4億噸，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場成交額近4萬億元，全國三分之二的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建有檢驗(yàn)檢測中心，53%的市場建有信息中心，42%的市場建有廢棄物處理中心，29.8%的市場建有電子結(jié)算中心。全國冷庫總?cè)萘?320萬噸，公路冷藏車7.5萬輛。全國共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場4512家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)超過12萬家，農(nóng)民合作社116萬個(gè)。“農(nóng)超對接”在農(nóng)產(chǎn)品流通中的占比已達(dá)15%，超過1000家連鎖企業(yè)與約1.6萬個(gè)農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)對接。

二、明確發(fā)展目標(biāo)

到2020年，初步建立起以產(chǎn)地集配中心和田頭市場為源頭，以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，以農(nóng)產(chǎn)品零售市場為基礎(chǔ)，以高效規(guī)范的電子商務(wù)等新型市場為重要補(bǔ)充，有形和無形結(jié)合、線上和線下融合、產(chǎn)地和銷地匹配，統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、制度完備、高效暢通、安全規(guī)范的中國特色農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

? 睿犇犇有話說 ?

國家確立的這個(gè)目標(biāo)特別的好，理清了各類農(nóng)產(chǎn)品市場、線上線下市場之間的關(guān)系，是符合我國現(xiàn)階段國情的，下面就是要全國努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)了。

三、全國農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)布局

規(guī)劃形成“八大骨干市場集群和100個(gè)左右全國骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”，依托市場集群，形成“三縱三橫”的全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。

八大骨干市場集群：京津冀市場集群、東北市場集群、長三角市場集群、珠三角市場集群、中原市場集群、長江中游市場集群、成渝市場集群、陜甘寧市場集群。

“三縱三橫”骨干網(wǎng)絡(luò)：三縱為哈廣通道、京瓊通道、蘭昆通道。三橫為京疆通道、長江通道、閩昆通道。

四、重點(diǎn)任務(wù)

1加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)選分級、加工配送、包裝倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、田頭市場的倉儲(chǔ)、物流、冷鏈設(shè)施建設(shè)。2鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場通過參股控股、兼并收購、特許經(jīng)營等方式實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展。3鼓勵(lì)城鎮(zhèn)從事農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營的小商小販通過加入?yún)f(xié)會(huì)的形式提高組織化程度。鼓勵(lì)從事運(yùn)銷批發(fā)經(jīng)營的商販向企業(yè)化方向發(fā)展，逐步培育批發(fā)、運(yùn)銷聯(lián)合體。4鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)產(chǎn)品市場主體利用自身優(yōu)勢，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)兩端延伸經(jīng)營鏈條，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率。5鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)智慧型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展，鼓勵(lì)各類農(nóng)產(chǎn)品流通主體完善信息化管理系統(tǒng)，整合各類涉農(nóng)信息服務(wù)資源，構(gòu)建覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品流通大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)互聯(lián)互通的全國農(nóng)產(chǎn)品流通信息服務(wù)體系。6支持第三方檢測機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，建立政府部門監(jiān)督抽檢和第三方檢測相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測制度。完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、索證索票、信息傳遞與查詢等管理制度。7加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場信用體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建立信用記錄，并納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺，形成違法違規(guī)行為“黑名單”，實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品市場信用信息共享。8開展公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)改造一批公益性的全國骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，各地合理規(guī)劃布局建設(shè)一批區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和平價(jià)菜市場、平價(jià)社區(qū)菜店等公益性零售網(wǎng)點(diǎn)。在生產(chǎn)組織化程度高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及村鎮(zhèn)，試點(diǎn)示范建設(shè)一批田頭公益性市場。通過公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，增強(qiáng)政府對農(nóng)產(chǎn)品市場的宏觀調(diào)控能力和民生保障能力。? 睿犇犇有話說 ?

以上重點(diǎn)任務(wù)詳細(xì)闡述了如何構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場體系，其中貫穿的理念如下：

①鼓勵(lì)各類農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)營主體做強(qiáng)做大，或建立跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品市場體系，或向兩端延伸產(chǎn)業(yè)鏈，或加入各類協(xié)會(huì)，或向企業(yè)化發(fā)展。

②加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即包括道路、物流、市場等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，也包括市場產(chǎn)品檢測、電子商務(wù)平臺、信息服務(wù)系統(tǒng)等軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

③強(qiáng)調(diào)國家要加大對公益性批發(fā)市場建設(shè)投入力度，以增強(qiáng)政府對農(nóng)產(chǎn)品市場的掌控能力和民生保障能力。

重要聲明：

本報(bào)告中的信息均來源于已公開的資料，我公司對這些信息的準(zhǔn)確性及完整性不作任何保證，也不保證所包含的信息不會(huì)發(fā)生任何變更。本公司已力求報(bào)告內(nèi)容的客觀與公正，但文中的觀點(diǎn)與評論僅供參考，不代表對市場走勢的確定性判斷。

（一畝田集團(tuán)研究院 公共研究組）

注：轉(zhuǎn)載請注明出處

版權(quán)所屬：一畝田集團(tuán)研究院