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各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳(委、局、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,部機(jī)關(guān)各司局,各直屬事業(yè)單位,各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號文件、全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議決策部署,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化,按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定辦法(試行)>的通知》(農(nóng)市發(fā)〔2013〕1號)(以下簡稱《辦法》)規(guī)定要求,我部決定開展2015年度全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地(以下簡稱“全國示范基地”)認(rèn)定工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、申報(bào)條件
按照建設(shè)內(nèi)容及其功能作用,全國示范基地按整體推進(jìn)型、生產(chǎn)應(yīng)用型、經(jīng)營應(yīng)用型、政務(wù)應(yīng)用型、服務(wù)創(chuàng)新型、技術(shù)創(chuàng)新型六種類型申報(bào),在符合《辦法》要求的基礎(chǔ)上,本年度認(rèn)定工作重點(diǎn)突出以下申報(bào)條件。
?。ㄒ唬┱w推進(jìn)型:申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)建立了完善的農(nóng)業(yè)信息化行政管理體系,落實(shí)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,構(gòu)建了農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,設(shè)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)專項(xiàng),且資金規(guī)模占本區(qū)域農(nóng)業(yè)財(cái)政支出的比重在2%以上,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面的信息化發(fā)展成效顯著,在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)乃至全國發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。
?。ǘ┥a(chǎn)應(yīng)用型:申報(bào)主體應(yīng)在相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)品不少于3年,已產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益,特別是在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)節(jié)本增效技術(shù)應(yīng)用上探索出了比較成熟的模式,具備可持續(xù)發(fā)展的能力和條件。
?。ㄈ┙?jīng)營應(yīng)用型:申報(bào)主體應(yīng)具備較為完整、設(shè)計(jì)科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品交易信息系統(tǒng)且投入運(yùn)行時(shí)間不少于3年,或在利用信息技術(shù)手段有效組織農(nóng)產(chǎn)品銷售方面取得顯著成效,具備自我盈利能力,并探索出了比較成熟的應(yīng)用模式,具備可持續(xù)發(fā)展的能力和條件。其中,申報(bào)經(jīng)營應(yīng)用型基地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,投入運(yùn)行時(shí)間不少于5年,應(yīng)建有電子結(jié)算、批發(fā)市場信息化管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效、有序、安全流通的相關(guān)信息系統(tǒng),并向社會(huì)定時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品交易量、交易價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等信息,在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和產(chǎn)銷銜接方面發(fā)揮了突出作用;申報(bào)經(jīng)營應(yīng)用型基地的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),申報(bào)主體應(yīng)為負(fù)責(zé)電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營法人單位,平臺(tái)投入運(yùn)行時(shí)間不少于3年,在減少農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)、降低流通成本、提高流通效率、增加農(nóng)民收入、農(nóng)資或日用品直銷入戶等方面取得突出成效,年交易額不少于1000萬元,并建立了相對完善的商品配送、貨款支付、質(zhì)量控制、信用管理等機(jī)制。
(四)政務(wù)應(yīng)用型:申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,圍繞信息采集、指揮調(diào)度、行業(yè)監(jiān)管、行政審批、政務(wù)公開等農(nóng)業(yè)部門的行政職責(zé),構(gòu)建業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),覆蓋本級政務(wù)業(yè)務(wù)范圍或所屬政府部門60%以上,有效提升農(nóng)業(yè)行政效率、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。原則上所在地人民政府已申報(bào)整體推進(jìn)型基地的,農(nóng)業(yè)行政部門和事業(yè)單位不得重復(fù)申報(bào)。
(五)服務(wù)創(chuàng)新型:申報(bào)服務(wù)創(chuàng)新型基地的地(市)、縣級農(nóng)業(yè)行政部門和事業(yè)單位,應(yīng)建立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,開通12316等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)熱線并有效開展服務(wù),推進(jìn)信息進(jìn)村入戶;有關(guān)企業(yè)和農(nóng)民合作社應(yīng)以提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)或利用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程提供服務(wù)為主業(yè),并取得良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,且運(yùn)營3年以上,可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng)。
?。┘夹g(shù)創(chuàng)新型:有關(guān)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)可申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新型。有關(guān)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)具有法人資格,成立時(shí)間3年以上,擁有高級技術(shù)職稱及以上人員不低于30%,承擔(dān)過國家級、省部級農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)項(xiàng)目,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果且相關(guān)技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用;有關(guān)企業(yè)注冊時(shí)間不少于5年,主要從事農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、銷售及推廣,承擔(dān)過省部級及以上科研項(xiàng)目,擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息化產(chǎn)品,年銷售額1000萬元以上。
二、申報(bào)及認(rèn)定程序
全國示范基地認(rèn)定工作將嚴(yán)格執(zhí)行《辦法》,具體申報(bào)及認(rèn)定程序如下。
?。ㄒ唬┤珖痉痘厣陥?bào)按照屬地管理原則,申報(bào)主體將相關(guān)材料報(bào)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)行政主管部門。
(二)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)行政主管部門按照“競爭選拔、優(yōu)中選優(yōu)”原則,會(huì)同其他農(nóng)口部門篩選出本省推薦單位,并經(jīng)公示后提出推薦意見及次序,于2015年7月31日前上報(bào)。
?。ㄈ└髦醒胫睂倨髽I(yè)和教育部部屬高等院校等單位于2015年7月31日前將相關(guān)材料直接報(bào)送農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司。
?。ㄋ模┰瓌t上每?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)推薦數(shù)量不超過3個(gè),且應(yīng)包含至少1個(gè)應(yīng)用電子商務(wù)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。已開展省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地評選的省份可以申報(bào)4個(gè),申報(bào)時(shí)須一并提交省級認(rèn)定辦法、管理制度和省級示范基地名單。每個(gè)中央直屬企業(yè)和教育部部屬高等院校等推薦數(shù)量不超過1個(gè)。
?。ㄎ澹?015年度計(jì)劃認(rèn)定全國示范基地60個(gè)。其中,為加快農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,將在本次全國示范基地中認(rèn)定20家左右應(yīng)用電子商務(wù)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)。2013年我部組織認(rèn)定的40個(gè)全國示范基地仍在有效期內(nèi),按照有效期為4年,每兩年認(rèn)定一次的規(guī)定,今后全國示范基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,總體規(guī)模將保持在100個(gè)左右。
?。┺r(nóng)業(yè)部將組織進(jìn)行初評和復(fù)評。初評將組織專家對各地上報(bào)的申報(bào)材料進(jìn)行初步評審,推薦出70個(gè)左右進(jìn)入復(fù)評;復(fù)評采取競爭選拔方式,通過申報(bào)單位現(xiàn)場陳述、專家現(xiàn)場打分進(jìn)行推薦,提出建議名單。經(jīng)農(nóng)業(yè)部官方網(wǎng)站公示無異議后,按程序報(bào)批,最終認(rèn)定名單由農(nóng)業(yè)部文件印發(fā)公布,農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制作、授予全國示范基地證書、牌匾,并做好推介、宣傳工作。
?。ㄆ撸Ω鞣N類型全國示范基地的認(rèn)定將以特定主體為主。整體推進(jìn)型重點(diǎn)考察生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面信息化綜合水平并以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主;生產(chǎn)應(yīng)用型重點(diǎn)考察物聯(lián)網(wǎng)節(jié)本增效技術(shù)應(yīng)用水平并以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主;經(jīng)營應(yīng)用型重點(diǎn)考察農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平并以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、批發(fā)市場、經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷商等為主;服務(wù)創(chuàng)新型重點(diǎn)考察信息進(jìn)村入戶工作成效和運(yùn)用電子商務(wù)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民服務(wù)能力和水平并以地(市)、縣(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政部門和事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為主;政務(wù)應(yīng)用型重點(diǎn)考察現(xiàn)代信息技術(shù)覆蓋政務(wù)業(yè)務(wù)范圍和水平并以地(市)、縣(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政部門和事業(yè)單位為主,擬命名為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范市、示范縣,省級農(nóng)業(yè)行政部門和事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)部各司局和部屬事業(yè)單位此次暫不申報(bào)參與政務(wù)應(yīng)用型申報(bào)認(rèn)定;技術(shù)創(chuàng)新型重點(diǎn)考察科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用并以企業(yè)為主。
三、申報(bào)材料
申報(bào)主體須提交申報(bào)申請、申報(bào)書(見附件1)及輔助材料,申報(bào)整體推進(jìn)型的還應(yīng)填報(bào)農(nóng)業(yè)信息化水平測評表(見附件2);省級農(nóng)業(yè)行政主管部門推薦材料要包括正式推薦意見、申報(bào)主體申報(bào)書及輔助材料(一式三份,附光盤)相關(guān)材料電子版可以從農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司網(wǎng)站通知公告欄下載。本次申報(bào)認(rèn)定工作不收取任何費(fèi)用。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),會(huì)同農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)等有關(guān)部門,共同做好本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)全國示范基地申報(bào)認(rèn)定工作,根據(jù)本省實(shí)際,制定申報(bào)認(rèn)定方案,明確任務(wù)和責(zé)任,確保申報(bào)認(rèn)定工作有力有序開展。
(二)做好競爭推選。各省(自治區(qū)、直轄市)可采取實(shí)地考察、材料評審、現(xiàn)場答辯等方式進(jìn)行推選,注重公平公正,確保申報(bào)認(rèn)定質(zhì)量,真正將基礎(chǔ)條件好、應(yīng)用水平高、模式成熟可靠、創(chuàng)新措施實(shí)的農(nóng)業(yè)信息化單位推薦出來。
(三)開展省級示范基地認(rèn)定。各省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)示范基地認(rèn)定工作,建立本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)示范基地備選庫,已開展此項(xiàng)工作的省份可從已認(rèn)定的示范基地中擇優(yōu)推薦。
(四)認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有全國示范基地運(yùn)行情況。各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要對2013年度認(rèn)定的本轄區(qū)內(nèi)的全國示范基地運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié),總結(jié)材料隨同本次推薦材料一并報(bào)送。已被認(rèn)定為2013年度全國示范基地的,本次不再申報(bào)。
(五)按時(shí)報(bào)送材料。各省級農(nóng)業(yè)部門行政主管部門要抓緊組織開展相關(guān)工作,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將推薦材料紙質(zhì)版寄送至農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司。
聯(lián)系人:尹國偉康春鵬
電話:01059191465、59195219
郵箱:yinguowei@agri.gov.cn cpkang@agri.gov.cn
郵寄地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟(jì)信息司(請注明“全國示范基地認(rèn)定”)
郵編:100125
附件:1.全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地申報(bào)書
2.農(nóng)業(yè)信息化水平測評表
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2015年6月24日
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