3月3日，全國政協(xié)十二屆四次會議3日下午3時在人民大會堂開幕，中國正式進(jìn)入“兩會時間”。“兩會”召開前夕，不少媒體就預(yù)測與民眾息息相關(guān)的食品安全問題將會成為熱點(diǎn)。“兩會”期間，人大代表、政協(xié)委員以及政府官員們在提案、議案以及接受媒體采訪中，也都對食品行業(yè)發(fā)展提出了看法和建議。截至目前，食品行業(yè)相關(guān)話題涉及到食品安全、糧食生產(chǎn)、供給側(cè)改革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方方面面。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食藥安全監(jiān)管體制等目標(biāo)寫入政府工作報告中，引起重點(diǎn)關(guān)注。轉(zhuǎn)基因問題、奶粉安全等話題受到網(wǎng)民較大關(guān)注。

1.政府工作報告涉食品行業(yè)問題

政府工作報告中，涉及食品行業(yè)話題主要有兩類：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展問題；二是食品安全問題。農(nóng)業(yè)發(fā)展問題中，政府報告主要提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。長江時評解讀這一內(nèi)容時，指出“在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上，政府鼓勵農(nóng)民走合作化道路，對于土地開發(fā)進(jìn)行多種新型經(jīng)營模式，讓土地能夠產(chǎn)生更多更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會價值。農(nóng)民要爭當(dāng)科技農(nóng)民，科學(xué)種田，要在國家新政策的指引下，做到科技興農(nóng)，在好政策的帶動下，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展生銀生金，讓改革體現(xiàn)出更多的惠民福祉。”

政府工作報告提綱挈領(lǐng)，總結(jié)去年的工作時坦誠實(shí)在，肯定成績的同時，也不掩飾問題，并提到人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時有發(fā)生。針對食品安全，在目標(biāo)中提出“為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心”。評論認(rèn)為，有了生產(chǎn)加工到上架銷售的層層監(jiān)督和把關(guān)，老百姓才能吃得放心。”

2.食品安全問題是討論熱度最高話題

食品行業(yè)中，最受委員、代表和網(wǎng)民們關(guān)注的話題就是食品安全問題。在兩會召開前，各大媒體都對民眾最想關(guān)注的話題進(jìn)行了調(diào)查，食品安全問題無疑例外排名靠前。在新華網(wǎng)的兩會熱點(diǎn)調(diào)查中，食品安全比之去年穩(wěn)中有升，躍居熱點(diǎn)排行第二位。兩會期間，李克強(qiáng)的政府工作報告中指出的“深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建”“加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制”都同食品安全問題息息相關(guān)，成為輿論重要關(guān)注點(diǎn)。評論認(rèn)為，有了生產(chǎn)加工到上架銷售的層層監(jiān)督和把關(guān)，老百姓才能吃得放心。除此之外，政協(xié)委員的提案，人大代表的審議都涉及到食品安全的源頭管理、謠言處置、立法執(zhí)法等。

網(wǎng)民積極建言食安治理，期待食安監(jiān)管強(qiáng)而有力。兩會前夕和召開期間，眾多網(wǎng)民通過媒體調(diào)查訪問、“微博看兩會”“微博說兩會”等話題設(shè)置，發(fā)表對食品安全問題的意見，主要分為兩個方面：一是希望兩會能夠?qū)κ嘲矄栴}給予更多關(guān)注和重視；二是對違法企業(yè)懲處、轉(zhuǎn)基因、地溝油等具體問題提出建議。有網(wǎng)民指出，本屆兩會對食安問題的關(guān)注度略低于往年，希望這個老生常談的話題不要被忽視，政協(xié)委員和人大代表能夠提出更多有益的建議，實(shí)現(xiàn)食品的安全監(jiān)管。

3.其他代表、委員“兩會”聲音

“兩會期間”，各類提案層出不窮。食品領(lǐng)域，除了上文提及的關(guān)于食品安全問題的建議，還有不少代表、委員等針對糧食生產(chǎn)、乳業(yè)發(fā)展、白酒“走出去”、品牌建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)食品交易等發(fā)表了看法，其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在：

農(nóng)業(yè)發(fā)展問題成為提案、議案關(guān)注最高話題。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展相關(guān)的提案和建議最多，包含了糧食生產(chǎn)、耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)等眾多領(lǐng)域。這與近年來國家密集出臺惠農(nóng)、農(nóng)業(yè)改革政策密切相關(guān)。政府報告中多次提及農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，也預(yù)示著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化改革將是今后的熱點(diǎn)問題。

食品企業(yè)家代表們積極建業(yè)獻(xiàn)策，拓展行業(yè)話語權(quán)。“兩會”聲音中，食品企業(yè)家們也積極發(fā)聲，從提案到接受媒體專訪解讀“兩會”，作為行業(yè)領(lǐng)袖、意見領(lǐng)袖的企業(yè)家們討論了企業(yè)轉(zhuǎn)型、行業(yè)發(fā)展前景、法律法規(guī)完善等各類話題。正如評論所言，他們的建議將會深刻影響著行業(yè)的未來。

轉(zhuǎn)基因、奶粉、貓狗肉制品等爭議性話題容易引起網(wǎng)民關(guān)注。農(nóng)業(yè)部長韓長賦正答記者問時指出，對于目前國內(nèi)轉(zhuǎn)基因作物情況，目前沒有發(fā)生大面積濫種情況，總體情況可控，而到國外搶購奶粉是中國乳業(yè)恥辱。全國政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文強(qiáng)調(diào)，我國政府現(xiàn)在批準(zhǔn)可以自己進(jìn)行商業(yè)性生產(chǎn)和上市的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因技術(shù)只有棉花和木瓜。有代表建議修法禁止貓狗肉制品流入餐飲市場。轉(zhuǎn)基因、奶粉、貓狗肉制品等話題一直以來都是網(wǎng)民關(guān)注重點(diǎn)，其長期存在的爭議性容易引發(fā)網(wǎng)民討論，引導(dǎo)輿論理性探討，實(shí)現(xiàn)最大化共識需要專家、媒體等共同參與。