農(nóng)貿(mào)市場從來都是人們生活需求必備的場所，也是人間煙火氣最濃重的地方，農(nóng)貿(mào)市場和每個人的生活息息相關(guān)，但是，農(nóng)貿(mào)市場作為城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品交換的重要場所，普遍存在設(shè)施簡陋、管理粗放、監(jiān)管不力等問題。

      （一）臟亂差的問題仍然十分嚴重

　　農(nóng)貿(mào)市場大多存在污水橫流、氣味難聞、占道經(jīng)營、亂堆亂放等情況，臟亂差的問題仍然十分明顯和突出。

     （二）垃圾分類處置能力欠缺

　　傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場沒有符合現(xiàn)代環(huán)境管理要求的垃圾分類處置能力和條件，群眾買菜根本沒有愉悅感，更不愿意多做停留。

      （三）傳統(tǒng)運營管理，漏洞多，管控能力弱

　　農(nóng)貿(mào)市場目前多采用傳統(tǒng)的線下現(xiàn)場管理，市場管理成本較大，多市場無法聯(lián)動管理，監(jiān)管部門無法實時監(jiān)控市場經(jīng)營情況。經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，時不時會發(fā)生缺斤短兩、以次充好、強買強賣等不誠信經(jīng)營行為，對自身的經(jīng)營行為缺乏正確的認識。

     （四）缺乏供應(yīng)鏈管理

　　管理方采取傳統(tǒng)的租賃模式經(jīng)營市場，與商戶是單純的租賃與被租賃關(guān)系，商戶日常經(jīng)營的進貨渠道廣而雜，管理方無法全面監(jiān)控市場供應(yīng)鏈，品牌意識不強，商品質(zhì)量無法保障。

      （五）缺乏市場商戶和商品準入管理

　　對入駐商戶和進場商品無法進行實時準入管理，無法有效的干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品價格及全面進行食品安全溯源。

     （六）線上線下銜接環(huán)節(jié)斷層

　　生鮮行業(yè)因其特殊的產(chǎn)品特性，互聯(lián)網(wǎng)程度始終較低，但是經(jīng)過此次新冠疫情的事件后，人們更多的發(fā)現(xiàn)對農(nóng)貿(mào)生鮮行業(yè)進行互聯(lián)網(wǎng)化改造的必要性與緊迫性，作為人民群眾生存最基礎(chǔ)的安全食品供應(yīng)不應(yīng)因任何因素而受到影響。

 軟硬件設(shè)施簡陋的傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場無法滿足人民群眾對于消費質(zhì)量及安全的需求，近年來，隨著社會的發(fā)展，消費的升級，生活品質(zhì)的提高，以及食品的多樣化和不斷涌現(xiàn)的誠信等問題，也使得傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場以往的“缺點”正逐漸暴露，甚至有的城市已經(jīng)出現(xiàn)了“聲討”、“喊打”之現(xiàn)象。為此，政府也加大專項政策推進農(nóng)貿(mào)市場改造，但實際進展緩慢且改造標準不一，智能化程度低。

　　2010年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》提出，要建設(shè)和改造一批產(chǎn)地批發(fā)市場，支持“菜籃子”產(chǎn)品規(guī)?；脑煲慌鞘袖N地批發(fā)和零售市場、集貿(mào)市場，支持大中城市改造銷地批發(fā)市場。

　　此后各地政府制定了一系列政策來規(guī)范和推進傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造，但是在具體實施過程中進展卻相對緩慢。

　　目前北京、上海、廣州等一線城市進行標準化改造的比例仍不足一半，進行智慧化改造的農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量更是屈指可數(shù)，其他城市農(nóng)貿(mào)市場進行標準化改造的進程就可見一斑了。

　　就連人口最多的省會鄭州市來講，按照改造240家農(nóng)貿(mào)市場、新建80家農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)則，目前完成標準化改造的市場僅有不足百家，適應(yīng)未來經(jīng)濟發(fā)展的智慧化農(nóng)貿(mào)市場屈指可數(shù)，因此次疫情特殊，農(nóng)貿(mào)市場在面對蔬菜配送需求的情況下，更多地是使用電話、微信等方式來實現(xiàn)線下需求的初級線上化，暴露出了農(nóng)貿(mào)市場線上能力不足的短板。

　　在全國范圍內(nèi)，需要進行標準化改造的農(nóng)貿(mào)市場的數(shù)量更是占到現(xiàn)有市場總量的60%以上，在一二線城市中有近50%的農(nóng)貿(mào)市場急需進行智慧化改造以適應(yīng)今后的經(jīng)濟發(fā)展進程。

　　（一）打造地標性農(nóng)貿(mào)商業(yè)綜合體和現(xiàn)代化智能菜場。

　　標志性的農(nóng)貿(mào)市場菜市場更能體現(xiàn)出一個地區(qū)的風土人情，折射一座城市的形態(tài)和居民的生活面貌。鼓勵新型業(yè)態(tài)市場發(fā)展，重點打造精品特色農(nóng)貿(mào)市場，力爭融入時尚、文化、創(chuàng)意、特色、品牌等新元素，融合旅游、休閑、購物、餐飲等行業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，使農(nóng)貿(mào)市場從傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品購物場所轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化消費服務(wù)平臺，借以提升商業(yè)服務(wù)能力及食品安全環(huán)境，使農(nóng)貿(mào)市場成為城市的窗口、文化的窗口。

      （二）強化生鮮供應(yīng)鏈。在農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)中建立專屬生鮮供應(yīng)鏈，徹底打通“物流、資金流、信息流”，實現(xiàn)人、財、物的全面實時監(jiān)控。在農(nóng)貿(mào)商業(yè)綜合體中設(shè)立農(nóng)民合作社、自產(chǎn)自銷、平價自營等專區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)銷有效對接，真正解決農(nóng)民“賣菜難”和市民“買菜難”；大力發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場及產(chǎn)業(yè)鏈信息化改造，實施農(nóng)副產(chǎn)品流通全鏈條、可視化管理。

　　（三）提升垃圾分類效率和意識。復(fù)合型農(nóng)貿(mào)市場可加強頂層設(shè)計，確保配套生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步使用；同時可按照標準同步配置濕垃圾就地處理設(shè)施，推行果蔬菜皮就地處理、凈菜上市，在農(nóng)貿(mào)市場推廣使用可降解塑料購物袋，實行購物塑料袋有償提供，推廣可重復(fù)使用的菜籃子、布袋子。并通過培訓(xùn)、自查等方式確保市集中的商戶踐行垃圾分類，實現(xiàn)行業(yè)自治，降低有關(guān)政府機關(guān)執(zhí)法難度。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營產(chǎn)生的各類污水、沖洗水等須進入污水系統(tǒng)，同步做好雨污分離。同時可以以點帶面，以線促網(wǎng)，形成全市垃圾分類大氛圍。以基本商戶為點，輻射相關(guān)產(chǎn)品垃圾分類知識；以市集垃圾設(shè)施為線，從小型生活垃圾、戶外垃圾著手培養(yǎng)民眾垃圾分類能力和意識；以市集豐富服務(wù)為面，使民眾盡量將垃圾消化在市集內(nèi)，減少戶內(nèi)垃圾的產(chǎn)量。

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　　區(qū)別于傳統(tǒng)市場在肉菜類供應(yīng)上的“各自為政”，農(nóng)貿(mào)商業(yè)綜合體利用自身整合優(yōu)勢，為市場商戶尋求穩(wěn)定、可靠的上游供應(yīng)商，積極引進“中央廚房”模式，配備農(nóng)藥殘留檢測室，加強市場銷售食品的抽樣檢查，實現(xiàn)從銷售到餐桌，養(yǎng)殖、加工、銷售的每一環(huán)節(jié)都可追溯、可查證，從程序上最大限度的保證食品安全。

　?。ㄎ澹┐龠M農(nóng)貿(mào)電商O2O發(fā)展，解決菜源到餐桌的“最后一公里”問題

　　聯(lián)通線上線下，實現(xiàn)全面智能化互動。打通線上線下經(jīng)營渠道。積極發(fā)展網(wǎng)上交易和物流配送，以新鮮、快捷、便利、安全為主要目標，結(jié)合電商及配送平臺，建立直供直銷、網(wǎng)上訂購、連鎖配送等模式，線下交易為線上商城導(dǎo)流，線上商城流量反補線下，滿足新時代下的消費者的不同場景購物需求，同時助力商戶實現(xiàn)多渠道經(jīng)營，形成打造智慧農(nóng)貿(mào)商業(yè)綜合體。同時，要求農(nóng)貿(mào)市場范圍500米內(nèi)原則上不得設(shè)立“臨時交易點”；農(nóng)貿(mào)市場范圍200米內(nèi)不提倡設(shè)立與市場內(nèi)經(jīng)營水產(chǎn)、肉菜、蔬菜、豆制品、熟食等同類商品的經(jīng)營單位。

      （六）形成現(xiàn)代化農(nóng)貿(mào)市場運營管理模式和組織架構(gòu)。

　　針對目前農(nóng)貿(mào)市場管理過程中分散、隨意、無標準的痛點，在市場管理的過程中重點打造以合同管理為核心重點改造招商、運營方式，保障市場衛(wèi)生環(huán)境，提高水、電、路等公共設(shè)施保障能力和消防安全設(shè)施建設(shè)；以支付結(jié)算為手段重點改造傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)資金流、物流無法統(tǒng)一問題；以大會員系統(tǒng)解決傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場獨立運營，消費者黏性弱的問題。

　  （七）農(nóng)貿(mào)市場智慧化升級，提升監(jiān)管

　　農(nóng)貿(mào)商業(yè)綜合體可以改變國內(nèi)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場管理方式，通過云計算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，以智慧化、數(shù)字化，技術(shù)化、標準化方式改造傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，以市場交易系統(tǒng)、智慧管理系統(tǒng)、智慧食安平臺（檢測、溯源、追蹤）、智慧物流、O2O電商平臺等系統(tǒng)平臺和配套硬件產(chǎn)品的供應(yīng)，打造國內(nèi)現(xiàn)代化智慧農(nóng)貿(mào)市場標桿。并可以供應(yīng)鏈管理、食品安全溯源為基礎(chǔ)對接政府大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)多元化服務(wù)功能和智慧化、規(guī)范化管理運營，解決政府監(jiān)管難題，助力打造新型智慧城市。

　  （一）消防設(shè)設(shè)計

　　消防是農(nóng)貿(mào)市場改造設(shè)計中最為前提的指標。消防設(shè)計是對市場使用過程中人身安全的強力保障，能夠確保在有突發(fā)火災(zāi)的情況下及時有效地疏散人群并控制情況，若沒有足夠的消防保障，市場本身便不符合相關(guān)的建設(shè)標準，因此在設(shè)計中需要對這一方面進行認真考量。

　  （二）給排水設(shè)計

　　老市場存在的臟亂差問題，除了人為的清潔不夠外，與排水狀況也存在著很大的關(guān)系。在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計中，好的排水設(shè)計能夠幫助市場進行自我調(diào)節(jié)，保持地面干燥，防止水漬淤積，造成地表泥濘、地面濕滑等狀況，有效提高了顧客的消費體驗，并且對于老年人比重較大的市場消費群體而言，也能夠增加購物的安全系數(shù)，防止意外滑倒。

　　除此之外，對于農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計中排水設(shè)計的有效規(guī)劃能夠減輕農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境潮濕的特點，延緩相關(guān)設(shè)施設(shè)備容易受潮生銹或腐爛的情況發(fā)生，提高設(shè)備使用周期，減少市場后續(xù)運營中可能會造成的不必要的財務(wù)支出。

　 （三）市場暖通設(shè)計

　　暖通設(shè)計專為清除異味而生。農(nóng)貿(mào)市場中水產(chǎn)類以及禽類散發(fā)出來的異味明顯，傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場大部分都存在通風條件不好的現(xiàn)象。優(yōu)秀的暖通設(shè)計可以最大程度地促進空氣流通，降低異味的濃厚程度，并對室內(nèi)溫度進行調(diào)控，對整個市場內(nèi)的溫控進行調(diào)控。

      （四）業(yè)態(tài)規(guī)劃

　　農(nóng)貿(mào)市場需要規(guī)劃好業(yè)態(tài)種類外，還需要對同種業(yè)態(tài)的不同品質(zhì)進行分類，充分滿足不同購買力的消費人群。此外，農(nóng)貿(mào)市場在進行業(yè)態(tài)規(guī)劃時，需要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，可將特色產(chǎn)品品牌化，利用優(yōu)勢商品的帶動作用。農(nóng)貿(mào)市場作為百姓的民生窗口，其發(fā)展性質(zhì)就離不開“公益性”，因此，在進行業(yè)態(tài)規(guī)劃時，市場方及設(shè)計方可結(jié)合周邊居民們的生活需求，引入社區(qū)服務(wù)業(yè)態(tài)等。

      （五）軟裝設(shè)計

合理利用農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的公共空間，適當加入空間軟裝設(shè)計。需配合市場主體風格，區(qū)別場景進行情景化設(shè)計。例如，在水產(chǎn)區(qū)特色風格設(shè)計；蔬果區(qū)結(jié)合鮮花、蔬果，設(shè)置園藝情景；公共休息區(qū)可多放置一些綠植，打造舒適宜人的環(huán)境；美食區(qū)可結(jié)合生鮮代加工檔口，設(shè)計港式復(fù)古、神秘英倫、酷炫工業(yè)等情景式。

      （六）家禽區(qū)設(shè)計

家禽區(qū)設(shè)計為什么這么重要

　　1、家禽區(qū)是農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)計重點，因為家禽區(qū)為活禽，鮮活的動物容易傳染禽流感；

　　2、家禽區(qū)3廢處理不當，不僅影響本市場的衛(wèi)生，還影響周邊環(huán)境；

　　3、活禽病菌不處理被人吃掉人會有各種病例發(fā)生。

智能菜場“二層防護”隔離設(shè)計

　　第一層防護：經(jīng)營與消費都分2個區(qū)域。2個區(qū)域通過玻璃進行隔離，保護消費者的安全；

　　第二層防護：家禽區(qū)與其他區(qū)分2個區(qū)域。家禽區(qū)通過風幕進行隔離防護，其他區(qū)不受三廢和病菌的影響，保護其他區(qū)安全；

智能菜場“四小層封閉”隔離設(shè)計

　　第一小封閉隔離：鴨禽與雞禽之間進行封閉并隔離，防止禽流感相互傳染；

　　第二小封閉隔離：宰殺區(qū)與銷售及隔離并封閉，防止病菌相互傳染，與三污相互影響；

　　第三四小封閉隔離，消毒間與宰殺間與清洗區(qū)三區(qū)相互隔離，保證每個操作流程互不傳染。

　智能市場3廢（廢氣、廢水、廢物）無害處理設(shè)計

　　廢氣處理三大關(guān)：所有廢氣全部經(jīng)過戶外空氣過濾器進行無害處理，直排大氣之中。利用排風系統(tǒng)排出活禽內(nèi)部廢氣，吸引其他區(qū)新鮮空氣，保證的家禽區(qū)域內(nèi)部空氣新鮮，同時保證經(jīng)營戶的身體健康安全。

　　廢水處理四流程：產(chǎn)生污水--進行漂白粉消毒--進入隔油池再次消毒--進入污水溝。

　　廢物處理四流程：產(chǎn)生禽糞--進入專業(yè)消毒桶-進行消毒粉消毒--進入化糞池。

　　病死家禽隔離無害處理設(shè)計

　　1、病死家禽一律不準亂丟，防止第二次傳染。

　　2、病死家禽必須經(jīng)過無害處理。