中心城區(qū)菜市場服務(wù)半徑800米，服務(wù)居民1.5萬-2萬人；菜市場設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金，消費(fèi)者權(quán)益受損而經(jīng)營戶故意拖延或拒絕賠付時(shí)，先行賠付；菜市場內(nèi)提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，支持移動(dòng)支付……近日，合肥市市場監(jiān)管局向社會(huì)公開征求《城區(qū)菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》合肥市地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)）意見。

中心城區(qū)按半徑800米設(shè)置菜市場

標(biāo)準(zhǔn)明確，菜市場建設(shè)應(yīng)納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、菜市場專項(xiàng)布局規(guī)劃，綜合考慮人口密度、交通狀況、周邊環(huán)境、發(fā)展態(tài)勢、消費(fèi)習(xí)慣等因素。在新建、改造過程中，應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行國家各項(xiàng)規(guī)范性的要求設(shè)計(jì)，并廣泛征求意見和建議，充分進(jìn)行研究和論證。

在設(shè)置菜市場時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套。原則上按中心城區(qū)菜市場服務(wù)半徑800米、非中心城區(qū)菜市場服務(wù)半徑1200米、服務(wù)居民1.5萬-2萬人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置菜市場。

菜市場的面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。新建菜市場建筑面積原則上不小于1000平方米，其中生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積一般不低于70%。

劃行歸市設(shè)置交易區(qū)

菜市場內(nèi)商品種類繁多，如何做到布局明晰，同時(shí)保證安全衛(wèi)生？根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，菜市場將按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)，同類商品區(qū)域相對(duì)集中，分區(qū)標(biāo)志清晰。水產(chǎn)區(qū)等易產(chǎn)生污水的業(yè)態(tài)不宜設(shè)置在市場主入口附近，且水產(chǎn)區(qū)、禽產(chǎn)品區(qū)、熟食區(qū)、豆制品區(qū)等在業(yè)態(tài)布局時(shí)應(yīng)遵循干濕分離、葷素分離原則，水產(chǎn)區(qū)與熟食區(qū)直線距離應(yīng)不小于15米。兩層或多層菜市場，應(yīng)把水產(chǎn)區(qū)設(shè)置在合理區(qū)域，便于排水；干貨等業(yè)態(tài)設(shè)置在二樓或三樓，以保證干燥的營業(yè)環(huán)境。

此外，標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)辦公、檢驗(yàn)、服務(wù)等區(qū)域給出了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，如菜市場公廁廁所門不宜面向交易區(qū)開設(shè)，不設(shè)在熟食等直接入口食品經(jīng)營區(qū)15米內(nèi)；有條件的菜市場可設(shè)置顧客休息區(qū)、母嬰室和經(jīng)營戶之家（供經(jīng)營戶休息、用餐、會(huì)議、培訓(xùn)）等。

菜市場免費(fèi)提供無線網(wǎng)絡(luò)

隨著移動(dòng)支付、電子商務(wù)的不斷普及，標(biāo)準(zhǔn)也對(duì)菜市場的信息化建設(shè)作出了相應(yīng)的要求。如菜市場應(yīng)建立信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配置必要的電子設(shè)備，場內(nèi)應(yīng)提供免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，支持移動(dòng)支付功能。

同時(shí)，菜市場和場內(nèi)經(jīng)營戶應(yīng)配置相應(yīng)的廣播設(shè)施、電子顯示屏和觸摸屏、電子秤等，實(shí)現(xiàn)證照信息、檢測信息、溯源信息等管理信息的電子化公示和查詢。

鼓勵(lì)菜市場設(shè)立信息發(fā)布平臺(tái)，利用微信公眾號(hào)、微博等形式，及時(shí)更新菜市場的商品價(jià)格、商品檢測等與群眾生活密切相關(guān)的信息，優(yōu)化消費(fèi)者在智慧菜場的體驗(yàn)。通過互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代電子商務(wù)的創(chuàng)新性融合，形成線上線下相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)+菜籃子模式，鼓勵(lì)引進(jìn)線上交易平臺(tái)入駐實(shí)體店。

設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金

在菜市場內(nèi)發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)，如何快速有效進(jìn)行維權(quán)，這可能是很多消費(fèi)者關(guān)心的問題。對(duì)此，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，菜市場應(yīng)設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站，在顯著位置設(shè)置投訴箱、公布投訴舉報(bào)電話，及時(shí)公平公正地進(jìn)行消費(fèi)糾紛調(diào)解。

菜市場應(yīng)與經(jīng)營戶簽訂消費(fèi)者投訴賠償先付協(xié)議（條款），設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金，當(dāng)出現(xiàn)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，而經(jīng)營戶故意拖延處理或無理由拒絕賠付時(shí)，實(shí)行先行賠付制度，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

同時(shí)，菜市場還應(yīng)建立消費(fèi)者維權(quán)登記臺(tái)賬，對(duì)消費(fèi)者維權(quán)處理情況進(jìn)行記錄，保持記錄完整齊備并將投訴處理結(jié)果公示。