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為保障“菜籃子”安全,全面提升農貿市場規范管理和服務水平,安丘市市場監管局以納入濰坊市項目化管理名單的青云山農貿市場、農谷物流園、盛大農產品交易市場和鑫牛市場等4家農貿市場為重點,對照“設施先進完善、管理標準規范、主體誠信自律、環境整潔有序”標準,統籌謀劃布局,高位推進規范提升,搞好示范引領帶動,農貿市場規范提升集中行動效顯著。在已經開業的青云山農貿市場內,可以看到窗明幾凈的商鋪整齊統一,布局規范有序,環境整潔衛生,切實起到了全面引領帶動規范提升的效果。
深入調研,高點規劃,打造亮點標桿
深入調研摸底。為確保高起點謀劃推進,安丘市市場監管首先對全市農貿市場進行了詳細的調研摸底,全面掌握了各重點農貿市場存在的實際問題,一場一檔梳理建立了問題臺賬。同時,組織重點農貿市場負責人召開了規范提升座談會議,各農貿市場結合實際情況,就規范管理、改造提升等方面積極建言獻策,征集到了多項有針對性和建設性的意見建議,為下步順利開展規范提升工作打下了堅實的基礎。
細化提升標準。在充分調研考察的基礎上,安丘市市場監管局立足每個市場的實際,對青云山農貿市場、農谷物流園、盛大農產品交易市場和鑫牛市場等4家農貿市場實行一場一策管理,為4家重點農貿市場梳理制定了包括基礎設施、食品安全管理、消防安全管理、規范管理等4個大方面的100條規范提升標準及要求,同時,明確了責任單位,完成時限,確保規范提升整改工作有序開展、壓茬推進。
廣泛學習交流。安丘市市場監管局帶隊,先后4次組織重點農貿市場負責人到淄博、泰安、青島等地,就他們在農貿市場管理方面的先進經驗和做法進行了深入的交流學習,通過對標對表,分析查找自身存在的差距和不足,明確了規范提升的方向。同時,該局還先后3次邀請農貿市場方面的專家深入各重點農貿市場進行實地考察論證,一對一全程搞好協調指導,為建成布局合理、配套設施先進完善、環境衛生整潔有序、管理規范文明的現代化農貿市場提供了有力的技術支持。以青云山農貿市場為例,經專家論證指導,該市場在原賈戈大集、王封大集、韓家村大集的基礎上進行了整合改造,通過招商引資落戶,實行統一規劃、統一招商、統一管理、統一推廣、統一運營,做到了五統一,改革了老舊農貿市場格局,實現了農貿市場舊貌換新顏,切實提高了群眾獲得感、幸福感和滿意度。
立足長效,全面規范,管理井然有序
全面提升硬件基礎。對全市4處重點農貿市場逐一改造提升,青云山農貿市場通過招商引資方式落戶,現已投資1.2億元,全面打造成了高標準的現代化智慧農貿市場,已建成商鋪及明檔位272個,業戶386戶,主要經營糧油干貨、肉類、蔬菜、面食、海鮮等27個品種,并開通智慧線上菜市場服務,極大的滿足了人民群眾的物質生活需要。農谷物流園已投資2.72億元,建設農產品冷鏈低溫庫4萬平方米,儲存能力達5萬噸,打造為江北最大的熱帶水果交易中心。
完善內部管理制度。安丘市市場監管局統籌搞好協調指導,立足建立長效機制,充分發揮農貿市場規范提升工作專班牽頭部門的作用,積極協調商務、綜合執法、消防、衛健等部門,從完善內部管理入手,深入市場指導建立規范且符合實際的內部管理制度。對入場經營者設置了檔案專柜,進行一戶一檔管理。食品安全管理更加規范,設立了食品安全管理辦公室,配置了市場食品安全員。相關證照做到了規范上墻,消防通道劃線標注,消防設施配備完善,消防管理井然有序。通過建立健全并有效執行各項管理制度,市場規范管理水平得以極大提升,形成了長效管理機制,為市場下步規范健康發展奠定了基礎。
全面整治環境衛生。健全農貿市場環境衛生管理制度,逐一配足了保潔員,對環境衛生工作實現“網格化管理”,堅持每周進行消殺消毒,各類經營設施保持清潔,垃圾分類收集、及時清運,市場及周邊環境干凈整潔。指導市場在內部建成了不低于二類公廁標準的公共廁所,各個市場環境井然有序,舊貌換新顏。
優化監管,靠前服務,消費更加放心
全面加強市場監管。市場監管部門立足職責,全面加強對各重點農貿市場的監管巡查,對市場內經營情況進行嚴格監管,重點檢查各經營業戶進貨查驗、索證索票等制度落實情況,嚴厲查處存在銷售無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可證、無食品標簽以及銷售過期變質食品等違法違規行為,督導各經營主體認真執行進貨查驗制度,確保購入食品來源正規可靠,切實把好食品進貨關。設立食品檢測室,每天抽取一定數量的產品進行快檢,并將檢測結果在市場公示欄內進行公示,接受群眾監督,為市民營造了購物安心自在的消費環境。
積極靠前主動服務。市場監管部門立足守護民生,積極靠前指導服務,加強食品安全、產品質量、計量器具、價格等方面的監管和服務,積極指導市場每檔每鋪做到亮照亮證經營,明碼標價,定期檢定計量器具。每個市場配備了快檢室,對進場農產品實施“市場管理方自檢+部門監督抽檢”,每天隨機抽檢商戶不低于20種蔬菜或水產禽肉,對不合格產品及時進行退市銷毀,確保無農殘、獸殘超標產品出售,讓市民買得放心、吃得放心。
切實維護放心消費。為切實規范市場經營行為,推進放心消費,安丘市市場監管局立足職能,不斷優化監管模式,在市場內推進放心消費創建工作,指導市場管理方建立了消費者投訴舉報處理制度,在市場內設立了“消費維權服務站”,及時受理和處理市場內各種消費糾紛,有效杜絕強買強賣、欺行霸市行為。
下一步,安丘市市場監管局將根據濰坊市關于農貿市場規范提升的總體部署要求,積極推廣復制成功的經驗做法,突出重點、分類施策,全面推動重點農貿市場提檔升級,把農貿市場規范提升這項民生實事辦好、辦實。(大眾日報客戶端記者 都鎮強 報道)