小小菜市場，連著大民生。

自2019年下半年起，我市全面啟動城區農貿市場標準化智慧化升級改造，開展有史以來規模最大、標準最嚴的農貿市場內的智慧化升級改造和市場外的環境整治提升工作。三年多來，我市累計投入資金5億多元，完成改造或新建城區農貿市場26個，實現全覆蓋，改造數量和比例在全省遙遙領先。

改造升級后的農貿市場煥然一新，從空間布局調整到光照區域范圍，從通風消防配套到食品安全檢測，從防爆防疫到監控設備設施等，都更符合現行國家標準與百姓消費習慣，讓群眾逛得舒心、買得放心、吃得安心。

以五個創新打造標準化管理體系

構建多元化組織體系。我市成立以市長為組長、副市長為副組長的高規格建設改造工作領導小組，建立“縣區政府屬地管理、主管部門統籌指導、執法部門監管執法、相關部門協調配合”的管理體制，理順縣區政府、職能部門、執法部門、街道辦的工作職責。

實施標準化規劃設計。制定全省首個《農貿市場建設與管理》地方標準，對農貿市場的目標定位、改造標準、業態布局、運營管理、食品安全等作出詳細、具體的規定。并制定市場準入環境衛生、食品安全等一整套制度，明確市場開辦者、銷售者的責任義務。

完善長效化行業管理體系。市市場監管局專門增設農貿市場監管科，負責對農貿市場實行日常監管、常態化監督檢查，并建立長效化監管機制，規范市場秩序，嚴防價格違法。

打造屬地化環境整治體系。城管部門聯合屬地政府，組建一支專門城管執法隊伍，并招聘數百名城市管理協管員充實到各街道執法中隊，協助開展日常執法管理工作，常態化整治農貿市場周邊環境。

探索專業化運營模式。突出農貿市場的公益性和民生性，針對歸屬國有、街道辦、村集體、個人等多元產權現狀，將農貿市場經營權（產權）進行回租（回購），由政府出資升級改造，再選定3家專業化的農貿市場管理公司，組建專業管理團隊，進行物業化運營，農貿市場經營管理由粗放式、松散型管理模式向精細化、緊密型管理模式轉變。

以五個數字化打造智慧菜場

開發有溯有數 APP，執法檢查數字化。研發“有溯有數”食安監管APP，執法人員只需1部手機，即可實施現場檢查，自動生成電子執法文書，通過平臺發監管對象簽字認可，檢查結果實時上傳，實現全程數字執法檢查。

建成指揮中心，實時監控數字化。投入500余萬元建成集投訴舉報、日常監管、實時監控、遠程指揮、數據分析、檢查執法等多功能于一體的智慧監管指揮中心，將城區農貿市場全部接入、聯通起來，形成實時監管和指揮體系。通過智慧監管平臺，對農貿市場內熟食店“三防”不到位等現場不符合食品安全規范的行為實時智能預警和抓拍，以語音播報等形式，進行提醒預警、督促整改，推動監管由“人盯人”向“機器換人”非現場“智控”轉變。

運用電子顯示屏，信息展示數字化。按照標準化、智慧化農貿市場的運營管理要求，配置智慧化管理設備，實現營業執照展示、一站式稱重、移動支付、農殘檢測、食品追溯、數據整合多重功能，并將數據歸集到農貿市場運營方，市場運營方通過市場內的電子顯示屏對商品成交量、價格、存量等數據進行實時滾動播放，方便群眾了解市場內商品實時狀況，做到明明白白消費。

建立食品快檢室，快檢服務數字化。在農貿市場建立食品快檢室。農產品快檢時間短、效率高，農產品上市的第一時間就進行檢測、第一時間出檢測結果、有問題第一時間處置，不讓問題農產品流入家庭、流入餐桌。

實施全鏈條共享共治，農產品監管數字化。實行“亮證、準入、追溯”3項制度，推進農產品從田間地頭到群眾菜籃子的監管銜接、共享共治。

以三大變化打造高顏值農貿市場

軟硬兼施大變樣。一方面按照“布局合理、環境清潔、消費安全、管理規范、優質服務”要求，對農貿市場攤位鋪位、島臺柜臺、排水排污等基礎設施完善翻新，農貿市場環境舊貌變新顏，功能布局、內部設施、外部秩序等方面實現大變樣，鋪位、通道等設施煥然一新。另一方面，針對農貿市場改造后內好外差的現象，加大對農貿市場外立面翻新、周邊道路的“白改黑”、停車位劃定標準化改造，提升農貿市場的整體功能和服務效能。通過整治改造，市場內外環境“大變臉”，環境衛生大改善，經營戶感受到實實在在的好處，市民的菜籃子越拎越舒心。

經營秩序好轉。市場內功能分區清晰，水產、熟食、鮮肉、蔬菜、禽肉等攤位設置有序，蔬菜區、肉類區、熟食區、水產區按功能分開，熟食區用玻璃封閉，只留一個窗口，保證熟食敞賣衛生。設置農民直銷攤區，為進城賣菜的農民解決“無攤經營”問題。

服務質量提升。菜市場內設置的智慧化大屏幕，滾動播放著商品的產地、價格、銷量等信息，方便消費者參考選購。消費者對商品不放心，市場內設有公平秤，提供免費計量稱重服務，做到“稱得安心，買得放心”。