2015年4月24日，第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過了新修訂的《食品安全法》，將于2015年10月1日起實施。

新修訂的食品安全法由現有的104條，增加到154條;由1.5萬字增加到3萬字，法律責任由15條增加到28條。新的食品安全法用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,體現了嚴懲重處的原則。被稱為“史上最嚴的食品安全法”，突出了風險和責任的制度設置。

在China FATS Fair同期舉辦的“新食品安全法分享會”現場，國家食品藥品監督管理總局法制司副司長陳谞、國家食品安全風險評估中心質量控制辦公室副主任李業鵬對新食品安全法進行了深入解讀，并就新食安法執行落地與現場聽眾進行了互動討論。分享會現場人氣爆棚，在座位爆滿情況下許多聽眾堅持站立近4小時，傾聽全程會議分享。

生產不安全食品要坐牢賣問題食品罰10倍

陳谞副司長曾參與見證新食品安全法的全過程，現場他介紹了新食品安全法的修訂思路，并重點就新法風險防控與責任落實兩項重大亮點進行了分享解讀。

陳副司長告訴大家，由于中國歷史沿革造成的食品豐富多樣性也為我國食品安全風險埋下更多隱患。此次新法最大亮點之一就是從監管角度對風險進行了系列而全面的管控立法。其中包含建立食品安全風險分級、食品安全風險交流、食品安全風險自查、食品安全全程追溯、問題產品召回、特殊食品嚴格監管、農業投入品使用管理以及食品安全標準管理、食品安全信用獎懲等覆蓋食品原材料生產到食品經營出售全環節的系列管理制度。

而為了推動法規的積極落地實施，新法一系列的責任落實機制也是非常明晰的對相關責任人進行了系統規范，也是新法的另外一大亮點。陳谞在發言中提到，新法建立了食品安全貢獻褒獎、有獎舉報、能力抽考、責任保險、立法約束、部門協同、行刑銜接、責任追究等8大機制，同時對原有的食品安全績效評價機制和食品安全信息公開機制也提出完善。系列機制對從生產經營到政府監管、立法、社會大眾及媒體等各自責任進行了全面落實。

風險全面管控與責任全面落實的條例意味著，在新法出臺后，強化食品安全源頭治理的同時特別強調了生產經營者自查在食品安全過程中的重要性。進一步明確了生產企業和經營者發現食品問題都應該召回，問題范圍除了不符合現行食品安全標準意外，有證據能證明所售食品可能危及人體健康同樣需要召回。而食品安全信用獎懲制度和行刑銜接機制的建立，也讓財大氣粗的食品生產企業和經營平臺在遇到食品安全問題的時候難以簡單的“罰錢了事”。在新法之下，連續犯錯會長達10年難以進行食品生產或經營，同時與公安聯動進行刑事處罰。而消費者遭遇問題食品則可向經營者索取高達10倍賠償。獎勵機制的首次正式提出也是對嚴禁合法食品經營者極大的鼓勵與鼓舞。如阿里、京東、大型商超等平臺均對平臺經營商家負有監管責任，如果消費者從阿里平臺買的一個淘寶賣家的產品有問題，而該賣家又不具備經營許可，那阿里則必須承擔賠償。

監管部門定期抽檢 鼓勵生產經營自檢

李業鵬副主任針對新食品安全法中有關食品安全檢驗的項目進行了系列解讀。過程中李業鵬深入對比了現行2009版與最新2015版食品安全法中有關食品檢驗條款的系列變化。并從監測、生產經營、進出口、事故處置、監督管理等各個環節對新法的食品檢驗具體條款進行了全面落地解讀。

解讀過程中，李業鵬對食品檢驗涉及的標準、涉及的各個部門具體職責都進行了歸納總結。并告知聽眾，新法細則和實施條例依然需要進一步完善，今年10月1日開始實施只是一個開始。尤其需要社會各界參與者的積極參與和意見貢獻。此次新食品安全法分享會非常及時，隨后也會有更多的落地解讀出臺，希望社會組織在其中發揮積極作用。

至此，新《食品安全法》分享會圓滿結束。在最后的討論環節，陳谞副司長和李業鵬副主任對各界聽眾的細節問題進行了一一解答，現場氣氛十分熱烈。

來源：食安檢測設備展