又到“3·15”，食品安全又成百姓關(guān)注焦點。今年3月1日起，“農(nóng)貿(mào)市場管理不力最高處3萬元罰款”“食品藥品投訴60日內(nèi)需反饋”……一批涉及民生、關(guān)乎食品安全的新規(guī)開始施行。

　　南京工業(yè)大學教授、國家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測南京站站長熊曉輝坦言，近幾年，觀察多起不合格農(nóng)產(chǎn)品查處事件發(fā)現(xiàn)：不少農(nóng)民種植或養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品時采取“一家兩制”的辦法，“濫用農(nóng)藥、獸藥或化學肥料的作物、禽畜肉自家不吃，只供銷售。而自家食用的農(nóng)產(chǎn)品則采取‘安全’的生產(chǎn)方式。這種‘一家兩制’的現(xiàn)象在一些地區(qū)頗為普遍，甚至存在于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的各個環(huán)節(jié)，這也在一定程度上折射出監(jiān)管的空白。”

　　3月起實施的《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，主要涉及的是農(nóng)產(chǎn)品在銷售流通領(lǐng)域的監(jiān)管，這意味著農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖的“一家兩制”有望被遏止。該辦法對農(nóng)貿(mào)市場管理方和銷售者都有了更高更嚴的規(guī)定，并明確要求，進入批發(fā)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品將接受批發(fā)市場的抽檢，而農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品集中交易場所也將建立農(nóng)產(chǎn)品檢查制度。

　　南京市食品藥品監(jiān)管局食品流通監(jiān)管處副處長潘鶯說：“按照新辦法的要求，與屠宰廠(場)、食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地簽訂協(xié)議的批發(fā)市場開辦者，應當對屠宰廠(場)和食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地進行實地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程以及相關(guān)信息，查驗種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料以及票據(jù)等。此外，食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個人生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，需由村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等出具產(chǎn)地證明，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其成員生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，需由本單位出具產(chǎn)地證明。”

　　南京鮮饌公司是一家專門生產(chǎn)鮮食食品的企業(yè)。在壽司生產(chǎn)線上，記者看到，米飯團被壓成固定的形狀在流動的履帶上穿行，經(jīng)過人工填料、包裝、貼標等環(huán)節(jié)成為壽司成品。“這些飯團在填料包裝后，還要經(jīng)過金屬檢測機，就算是米粒大小的金屬都能檢測出來。”該公司董事長陳文光告訴記者。這些鮮食產(chǎn)品每天用冷藏車配送到不同門店。而在門店，這些鮮食也會按照規(guī)定的銷售時間來銷售，比如保質(zhì)期36小時的鮮食產(chǎn)品，24小時后就會打折銷售，一旦到了保質(zhì)期，就會立刻下架進行作廢處理。

　　2015年南京市啟動了國家食品安全城市創(chuàng)建試點工作，并已列入干部考核制度。潘鶯說，消費者在選購農(nóng)產(chǎn)品時可參考“三品一標”，即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，“這些農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程中，環(huán)境上有監(jiān)測、生產(chǎn)上有記錄、出產(chǎn)后有檢驗、質(zhì)量上可追溯，是可以放心食用的農(nóng)產(chǎn)品，且這些產(chǎn)品都有自己獨特的識別標志，消費者在選購農(nóng)產(chǎn)品的時候，可通過查看標識和相關(guān)認證證書來識別。”

　　熊曉輝說，《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》除了重申禁止銷售多少種不安全農(nóng)產(chǎn)品之外，更期待監(jiān)管部門在源頭上有更加嚴格的養(yǎng)殖、種植、生產(chǎn)過程監(jiān)督措施，并且加大對生產(chǎn)不安全農(nóng)產(chǎn)品者的懲罰力度。