為確保“舌尖上的安全”，中國部分地區(qū)探索將食品安全與銀行信用掛鉤，通過實(shí)施強(qiáng)硬治理手段，從根本上觸動違法經(jīng)營主體的利益，減少食品安全形勢的反復(fù)性。
去年2月，中國人民銀行正式將寧夏石嘴山市食品安全信息納入到人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了食品安全與金融信貸的對接。而在此之前，武漢市金融系統(tǒng)也與食品安全監(jiān)管部門商定，在全市推行食品安全與金融信貸管理掛鉤的監(jiān)管機(jī)制。
“將食品安全與銀行信用掛鉤，誰有不良信用記錄，誰貸款就困難的探索，就是利用人民銀行征信系統(tǒng)真實(shí)完整地記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)，督促企業(yè)誠信經(jīng)營，自覺抵制假冒偽劣食品。”石嘴山市食品藥品監(jiān)督管理局局長胡文生說，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體因發(fā)生違法違規(guī)行為，會被列入食品安全負(fù)面信用信息，并錄入人民銀行征信系統(tǒng)。
“這會直接影響到他們今后貸款，金融機(jī)構(gòu)會根據(jù)個(gè)體的違法違規(guī)情節(jié)輕重以及自身規(guī)定，降低授信額度或提高貸款利率，從而增加貸款難度。”中國人民銀行石嘴山中心支行貨幣信貸與統(tǒng)計(jì)科科長宋學(xué)軍說。
由于以銀行為主體征集的信用信息已不能滿足商業(yè)銀行全面詳細(xì)地掌握借款人信用狀況的需要，因此，征集稅收、環(huán)保等非銀行信用信息就顯得尤為重要。而新納入的食品安全信息，就給金融機(jī)構(gòu)授信提供了重要參考。
截至目前，石嘴山已上傳中國人民銀行征信中心的食品安全行政處罰信息35起。而被列入“黑名單”的這35家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，主要是在食品領(lǐng)域出現(xiàn)多次違法、性質(zhì)惡劣以及涉及大案要案等問題。
而武漢市規(guī)定，食品企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中把關(guān)不嚴(yán)，產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，或出現(xiàn)失信、違信，侵犯和損害消費(fèi)者利益等行為，該企業(yè)的不良記錄將被納入金融機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng)。對這些企業(yè)，以后辦理貸款、貼現(xiàn)、信用卡等業(yè)務(wù)將受到限制。
石嘴山市這35家不法商家公示后，對商家產(chǎn)生了震懾。不少食品生產(chǎn)經(jīng)營者坦言，以前他們對相關(guān)部門采取的罰款等處罰措施并不擔(dān)心，但如今要將經(jīng)營行為與銀行信貸掛鉤，他們真的重視多了。
胡文生說：“把食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法違規(guī)行為錄入銀行征信系統(tǒng)不是目的，而是要提醒他們失去信譽(yù)要付出慘重代價(jià)，最終起到預(yù)防和震懾作用。”
據(jù)了解，下一步，石嘴山還將把食品生產(chǎn)經(jīng)營者的正面信息納入征信體系，為遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供更多融資機(jī)會。
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